Reducción del uso de citatorios en lugar de órdenes de detención

Limitar el uso de un citatorio en lugar de una orden de detención para la detención de un acusado a los delitos menores y exigir que cualquier fianza fijada en una orden de detención emitida tras una incomparecencia en respuesta a un citatorio no permita la puesta en libertad bajo palabra del acusado.

El proyecto de ley HB 2610 quebranta la discrecionalidad judicial y perjudica de manera desproporcionada a los habitantes de Kansas con bajos ingresos al exigir la detención e imponer condiciones previas al juicio más estrictas basadas únicamente en el nivel de los cargos en lugar del riesgo individualizado, lo que aumenta el encarcelamiento y agrava las desigualdades sistémicas.

Este proyecto de ley fue incorporado mediante la técnica de “vaciado y reemplazado” o al HB 2561, pero fue vetado por la gobernador a y se mantuvo el veto.

Presidente Warren y miembros de la Comisión:

Mi nombre es Logan DeMond, y soy el director de Política e Investigación de la Unión Americana por las Libertades Civiles de Kansas (ACLU KS). La ACLU de Kansas es una organización sin fines de lucro y no partidista con más de 35,000 simpatizantes en todo el estado que trabaja para proteger y fortalecer los derechos y libertades civiles de todos los habitantes de Kansas. En nombre de la ACLU de Kansas, escribo para manifestar mi oposición al proyecto de ley de la Cámara 2610, que quebranta la discrecionalidad judicial y perjudica de manera desproporcionada a los habitantes de Kansas con bajos ingresos al obligar a la detención e imponer condiciones previas al juicio más estrictas basadas únicamente en la gravedad de los cargos en lugar del riesgo individualizado, lo que aumenta el encarcelamiento y agrava las desigualdades sistémicas.

Limitación de la discrecionalidad judicial

El proyecto de ley 2610 limita significativamente la discrecionalidad judicial al prohibir a los tribunales emitir citatorios en casos de delitos graves, independientemente de las circunstancias individuales. Este enfoque categórico sustituye la evaluación judicial individualizada por una norma general. Actualmente, los jueces están facultados para evaluar factores como los vínculos con la comunidad, los antecedentes penales y el riesgo de fuga. Eliminar esta discrecionalidad quebranta un principio fundamental de nuestro sistema judicial: las decisiones deben basarse en las personas, no solo en los cargos que se les imputan.

Repercusiones en los habitantes de Kansas con bajos ingresos

El proyecto de ley afectará de manera desproporcionada a los habitantes de Kansas con bajos ingresos. Al exigir órdenes de detención para todos los cargos por delitos graves, la probabilidad de que las personas sean detenidas desde el inicio de un caso, incluso en asuntos de delitos graves no violentos o de menor gravedad, está destinada a aumentar. Para las personas que viven al día, incluso períodos cortos de prisión previa al juicio pueden provocar la pérdida del empleo, el desahucio, la interrupción del cuidado de los hijos y la inestabilidad financiera. Los acusados con mayor poder adquisitivo están en mejores condiciones para hacer frente a estas dificultades o pagar una fianza garantizada; los acusados más pobres no lo están.

Además, este proyecto de ley impone condiciones de fianza más estrictas para las personas que no se presenten ante el tribunal tras recibir un citatorio, prohibiendo la puesta en libertad bajo palabra. El incumplimiento de la comparecencia no suele estar relacionado con una evasión deliberada, sino con barreras de transporte, horarios de trabajo inflexibles, falta de servicios de cuidado infantil o inestabilidad en la vivienda. Penalizar las ausencias a las comparecencias con restricciones automáticas a la libertad supondrá una carga mucho mayor para quienes ya se enfrentan a desventajas.

Conclusión

El proyecto de ley HB 2610 inclina aún más a Kansas hacia un modelo de detención basado en los cargos, en lugar de uno basado en el riesgo. Este cambio solo sirve para aumentar las tasas de encarcelamiento y agravar las desigualdades en nuestro sistema judicial, sin que haya pruebas claras de una mejora en la seguridad pública o en las tasas de comparecencia ante los tribunales. Por estas razones, en nombre de la ACLU de Kansas, insto respetuosamente a esta Comisión a que se oponga al proyecto de ley HB 2610.

Logan DeMond, Director de Política e Investigación