Proyecto de ley sobre los baños y cambios de identidad impuestos por el gobierno

Definir el “género” como el sexo biológico al nacer; imponer sanciones penales y civiles por infringir prohibiciones de uso de aseos perjudiciales y mal definidas; ordenar a la división de vehículos que invalide y vuelva a expedir las licencias de conducir para que coincidan con el sexo al nacer; y ordenar a la oficina de estadísticas vitales que invalide y vuelva a expedir las partidas de nacimiento.

Este proyecto de ley quebranta las sólidas protecciones constitucionales de nuestro estado contra la extralimitación y la persecución del gobierno, y somete a las personas a violaciones inaceptables de la privacidad y las pone en peligro.

Si te ves afectado por la SB 244, por favor, llena este formulario.

Presidente Humphries y miembros de la Comisión:

Mi nombre es Logan DeMond, y soy el director de Política e Investigación de la Unión Americana por las Libertades Civiles de Kansas (ACLU of Kansas). La ACLU de Kansas es una organización sin fines de lucro y no partidista con más de 35,000 simpatizantes en todo el estado que trabaja para proteger y fortalecer los derechos y libertades civiles de todos los habitantes de Kansas. En nombre de la ACLU de Kansas, escribo para manifestar mi oposición al proyecto de ley de la Cámara de Representantes 2426. El proyecto de ley 2426 obligaría al estado de Kansas a invalidar actas de nacimiento y licencias de conducir emitidos legalmente, obligaría a los habitantes de Kansas a entregar su documentación de identidad y a sustituir esos documentos por información dictada por la Asamblea Legislativa en lugar de la realidad vivida. Al hacerlo, este proyecto de ley dificultaría que las personas voten, trabajen, obtengan vivienda, accedan a la asistencia médica, viajen e interactúen con las fuerzas del orden, al tiempo que impondría importantes cargas administrativas a los organismos estatales. Esta legislación no resuelve un problema existente; sino que crea otros nuevos al dirigirse a un grupo pequeño y vulnerable de habitantes de Kansas, sometiéndolos a un trato desigual, quebrantando su privacidad y desestabilizando los documentos de identidad de los que dependen a diario. El proyecto de ley HB 2426 hará que los habitantes de Kansas estén menos seguros, que el gobierno sea menos eficiente y que nuestras leyes sean menos justas.

Lecciones del caso Kansas contra Harper

En 2023, el fiscal general de Kansas, Kris Kobach, presentó una demanda ante un tribunal estatal (Associated Press, 2023) contra el Departamento de Hacienda (Department of Revenue) de Kansas. Basándose en el proyecto de ley del Senado 180, una ley de Kansas de 2023 dirigida a las personas transgénero, el fiscal general solicitó al tribunal que prohibiera a las personas transgénero cambiar los marcadores de género en sus licencias de conducir para reflejar su identidad de género, y que exigiera a la agencia estatal que indicara el sexo asignado al nacer en todos los permisos nuevos y renovados.

Poco después, la ACLU de Kansas, la ACLU, y Stinson LLP intervinieron con éxito en el caso en nombre de las personas transgénero de Kansas amenazadas por la demanda del fiscal general. Argumentaron no solo que el texto literal del proyecto de ley 180 del Senado no se aplicaba realmente a las licencias de conducir, sino también que, si se pretendía que el proyecto de ley 180 se aplicara a los permisos, violaría los derechos constitucionales de las personas transgénero de Kansas a la privacidad, la autonomía corporal y la igualdad.

Aunque el caso sigue pendiente, el Tribunal de Apelaciones de Kansas dictaminó por unanimidad el verano pasado que era poco probable que el fiscal general Kobach prevaleciera en su opinión de que la SB 180 exige que todas las licencias de conducir nuevas y renovadas incluyan el sexo asignado al nacer. Y, de especial relevancia para el debate sobre la HB 2426, el tribunal de apelación en el caso Harper no encontró nada “más allá de la mera especulación” que respaldara la proposición de que permitir a las personas transgénero cambiar sus marcadores de género dificultaría la identificación de sospechosos de delitos. El tribunal de apelaciones también dejó abiertos los argumentos constitucionales, que se aplicarían igualmente al proyecto de ley HB 2426. El caso Kansas contra Harper aporta abundantes pruebas de que leyes como la HB 2426 no contribuyen en nada a nuestra seguridad. Más bien, dejan al estado expuesto a costosos litigios y, de paso, violan los derechos constitucionales de innumerables personas.

Cambios de identidad impuestos por el gobierno

Dejando de lado las deficiencias jurídicas del proyecto de ley, la HB 2426 sigue siendo profundamente defectuosa. El proyecto de ley impondría cambios de identidad radicales, que perjudican a los habitantes de Kansas y crean graves problemas prácticos y administrativos. El proyecto de ley HB 2426 invalidaría las licencias de conducir y las actas de nacimiento expedidos anteriormente si el indicador de sexo en dichos documentos no se ajusta a una definición rígida basada en el nacimiento adoptada por la Asamblea Legislativa, y obligaría a los organismos estatales a reexpedir esos documentos y exigiría a las personas afectadas que entregaran su identificación actual. No se trata de una actualización administrativa neutral, sino de una que revoca, por mandato estatal, documentos de identidad legalmente reconocidos en los que los habitantes de Kansas han dependido durante años para trabajar, viajar, votar, acceder a una vivienda y participar en la vida cotidiana.

El proyecto de ley HB 2426 también impondría cargas significativas a las agencias estatales al exigirles que revisen, invaliden, notifiquen y vuelvan a expedir documentos de identificación con carácter retroactivo. Estos procesos requerirían tiempo, recursos de personal y financiación, aspectos que no se abordan de manera significativa en el proyecto de ley.

En esencia, el proyecto de ley HB 2426 pide al gobierno que haga algo que no debería hacer: controlar la identidad de una manera que hace que las personas estén menos seguras y sean menos libres. Los documentos de identidad existen para ayudar al gobierno a funcionar y para ayudar a las personas a desenvolverse en sus vidas, no para imponer una ideología o fomentar la discriminación. Kansas no se vuelve más seguro, más fuerte ni más eficiente al despojar a las personas de una identificación válida y obligarlas a la invisibilidad legal.

Cuando los documentos de identificación son precisos y estables, las comunidades son más seguras, el gobierno es más eficiente y las personas son menos propensas a sufrir discriminación o daños. El proyecto de ley HB 2426 lleva a Kansas en la dirección opuesta. Si se aprueba, este proyecto de ley:

• Obligaría a las personas transgénero de Kansas a llevar una identificación que no refleja quiénes son, exponiéndolas al acoso y a la violencia potencial, al tiempo que constituiría una forma inconstitucional de expresión forzada.
• Crearía barreras para el empleo, la vivienda, la educación, la atención médica y el voto, ámbitos en los que habitualmente se exige la identificación.
• Afectaría a las personas intersexuales cuyos cuerpos no encajan perfectamente en las estrechas definiciones del proyecto de ley.
• Quebrantaría la privacidad al exigir a las personas que revelen información profundamente personal para explicar por qué su documento de identidad emitido por el gobierno no coincide con su apariencia.

Conclusión

El proyecto de ley HB 2426 corre el riesgo de sentar un peligroso precedente al obligar al estado a revocar identificaciones válidas, dar marcha atrás en años de política consolidada e introducir el control gubernamental en algunos de los aspectos más personales de la vida de las personas. Esta legislación haría que las tareas cotidianas resultaran más peligrosas y difíciles para las personas transgénero e intersexuales de Kansas, al tiempo que impondría cargas innecesarias a las agencias estatales y daría lugar a impugnaciones legales financiadas por los contribuyentes. En nombre de la ACLU de Kansas, insto respetuosamente a la Comisión a que rechace la HB 2426 y opte por políticas que defiendan la dignidad, la estabilidad y la igualdad de trato para todos los habitantes de Kansas.

Logan DeMond Director de Política e Investigación

Referencias

Associated Press. (7 de julio de 2023). El fiscal general de Kansas presenta una demanda para impedir que las personas transgénero cambien sus actas de nacimiento y licencias de conducir. https://apnews.com/article/transgender-birthcertificates-licenses -kansas-29d3a02fa44ec9dbfe28979ea8221591. www.aclukansas.org 913-490-4100 P.O. Box 13048 Overland Park, KS 66282