Exigir al secretario de Instituciones Penitenciarias que facilite documentación laboral a los ciudadanos que se reincorporan a la sociedad

Exigir al secretario de Instituciones Penitenciarias que ayude a los reclusos a obtener documentación de identificación y relacionada con el empleo antes de su puesta en libertad.

El proyecto de ley 2653 de la Cámara de Representantes consagra en la ley las prácticas de reinserción efectivas ya implementadas por el Departamento de Instituciones Penitenciarias de Kansas (KDOC). Este proyecto de ley garantiza que los futuros responsables del KDOC continúen con la práctica fundamental de dotar a los reclusos de la documentación de identificación y laboral esencial antes de su puesta en libertad, mejorando así su capacidad para reintegrarse en sus comunidades.

Presidente Warren y miembros de la Comisión:

Mi nombre es Logan DeMond y soy el director de Políticas e Investigación de la Unión Americana por las Libertades Civiles de Kansas (ACLU de Kansas). La ACLU de Kansas es una organización sin fines de lucro y no partidista con más de 35,000 simpatizantes en todo el estado que trabaja para proteger y fortalecer los derechos y libertades civiles de todos los habitantes de Kansas. En nombre de la ACLU de Kansas, apoyo el proyecto de ley 2653 de la Cámara de Representantes, que consagra en la ley las prácticas de reinserción eficaces ya implementadas por el Departamento Correccional de Kansas (KDOC). Este proyecto de ley garantiza que los futuros responsables del KDOC continúen con la práctica fundamental de dotar a los reclusos de la documentación esencial de identificación y relacionada con el empleo antes de su puesta en libertad, mejorando así su capacidad para reintegrarse en sus comunidades.

Los retos de la reinserción

En 2020, casi 550 ,00 personas fueron puestas en libertad de prisiones estatales y federales de todo Estados Unidos tras cumplir sus condenas (Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU., 2022). En Kansas, el 95% de las personas encarceladas acabarán regresando a sus comunidades, de las cuales el 33% cumple condenas de menos de un año, el 47% cumple condenas de menos de dos años y el 66% cumple condenas de menos de cinco años. Sin embargo, el regreso a casa está plagado de retos: conseguir una vivienda, encontrar empleo y acceder a la asistencia médica requieren una identificación válida (Fanning, 2024). Sin ella, tareas básicas como firmar un contrato de alquiler, abrir una cuenta bancaria o solicitar un empleo pueden resultar casi imposibles. Reconociendo esta realidad, la Oficina Federal de Prisiones tiene la obligación de ayudar a las personas encarceladas a nivel federal a obtener documentos de identificación esenciales, como actas de nacimiento, tarjetas de la Seguridad Social y licencias de conducir, antes de su puesta en libertad. Seis estados han seguido su ejemplo aprobando leyes o implementando políticas administrativas para facilitar este proceso (Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU., 2022).

Proceso de reinserción del KDOC

El proyecto de ley HB 2653 garantiza que las personas encarceladas en Kansas cuenten con los documentos de identificación y los relacionados con el empleo que son fundamentales para su reinserción. En virtud de este proyecto de ley, el KDOC debe determinar si una persona dispone de la identificación requerida al menos nueve meses antes de su puesta en libertad y ayudarla a obtener cualquier documento que le falte. Estos documentos son esenciales para conseguir un empleo, acceder a una vivienda y reconstruir una vida estable tras la puesta en libertad. Garantizar que los ciudadanos que regresan salgan con ellos elimina barreras innecesarias que dificultan una reintegración exitosa.

El Departamento Correccional de Kansas ya sigue políticas de reinserción sólidas para mejorar el éxito de la reintegración. Como declaró el secretario de Correccionales, Jeff Zmuda, en apoyo de un proyecto de ley similar en 2024:

“Ofrecer a los reclusos oportunidades para reincorporarse a la sociedad como ciudadanos plenamente integrados es esencial para la seguridad pública y es clave para reducir las tasas de reincidencia. Contar con la documentación adecuada al regresar a la comunidad ayuda a los reclusos a conseguir un empleo y, a su vez, respalda su éxito” (Zmuda, 2024).

Al codificar estas prácticas, el proyecto de ley HB 2653 garantiza que los futuros responsables del KDOC seguirán proporcionando estos documentos esenciales, eliminando la incertidumbre y asegurando la uniformidad en todos los centros.

Conclusión

Volver a casa tras cumplir una condena ya es un reto; no debería hacerse más difícil por no proporcionar la documentación esencial necesaria para desenvolverse en la sociedad. Garantizar que las personas salgan de prisión con una identificación válida y registros laborales elimina barreras innecesarias para la reinserción, reduce la reincidencia y aumenta la seguridad pública. Este proyecto de ley alinea a Kansas con las mejores prácticas en materia de política de reinserción, tal y como se observan a nivel federal y en otros estados. Codificar estos requisitos contribuirá directamente a reducir la reincidencia y a mejorar la seguridad pública. Por estas razones, en nombre de la ACLU de Kansas, les animo a que apoyen el proyecto de ley HB 2653 y refuercen el compromiso de Kansas con las políticas de reinserción basadas en la evidencia.

Logan DeMond, Director de Política e Investigación

Referencias

(diciembre de 2022). Existen oportunidades para ayudar mejor a las personas encarceladas a obtener documentos de identidad antes de su puesta en libertad. https://www. gao.gov/assets/gao-23-105302highlights.pdf#:~:text=Nearly%20550%2C000%20people%20were%20released%20from%20fe deral%20and, y%20el%20empleo%E2%80%94que%20pueden%20requerir%20documentos%20de%20identificación%20para%20resolver.

Fanning, C. (5 de marzo de 2024). Testimonio sobre el proyecto de ley del Comité Judicial del Senado 2024-03-05. Departamento Correccional de Kansas. https://www.kslegislature.gov/li_2024/b2023_24/committees/ctte_s_jud_1/documents/testimony/ 20240305_07. pdf.

Zmuda, J. (23 de enero de 2024). Testimonio sobre el proyecto de ley del Comité de Correccionales y Justicia Juvenil de la Cámara de Representantes, 23 de enero de 2024. Departamento Correccional de Kansas. https://www.kslegislature.gov/ li_2024/b2023_24/committees/ctte_h_corr_juv_jus_1/documents/t estimony/20240123_08.pdf.